此外，黄山市为保护新安江流域生态环境，执行的是最严格生态环境和水资源管理制度，对工业和项目建设严格准入。几年来，黄山市拒绝了大批前景好的企业进入，放弃了数百亿的投资机会。同时，还在工业企业关停并转、优化结构上投入巨大。特别要指出的是，流域内广大人民群众，为保护一江清水，改变了很多传统的生产生活方式，生活质量始终难以提高，作出了巨大牺牲。

　　由此，陈光辉代表建议，将黄山市纳入***生态功能区加大中央一般转移支付力度。“探索建立多元化补偿机制，逐步增加对重点生态功能区转移支付，完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。逐步提高基本公共服务水平，让上下游群众平等共享流域水资源和环境保护成果，实现全流域的共同保护、共同发展和共同富裕。”

施。

　　陈光辉代表表示，特别是今年以来，黄山市以延续试点为契机，以打造美丽中国生态文明先行区为目标，持续加大水环境资源保护工作力度，进一步巩固提升新安江流域保护治理成果。“目前，皖浙两省联合监测正常开展，新安江水质持续保持优良和稳定，为推动新一轮试点顺利开展提供了坚实保障。”

　　尽管新安江流域水资源保护工作取得了阶段性成效，但新安江综合治理是一项系统工程，与全国大江大河治理一样，具有长期性、艰巨性、复杂性、反复性等特点。“在推进试点过程中，也面临着一些压力和困难：一是黄山市属于经济欠发达地区，可用财力有限，轮试点时间短、资金少，在可持续投入能力不足、投入回报效益低的情况下主要是通过融资方式投入新安江公益性保护项目，偿贷压力巨大。”陈光辉代表告诉中国经济网记者

　　据介绍，海绵城市建设包括城市水系统、园林绿地系统、城市道路系统以及建筑小区系统等四方面内容。在城市水系统建设方面，将按照海绵城市“渗、滞、蓄、净、用、排”功能要求，加大河道整治力度，增加河道渗漏调蓄能力，加强污水处理设施建设，加大雨污分流改造力度，配套建设再生水回用管网，改善河道水质，提升河道水体景观，改造现有供水管网，提高供水保障能力;在园林绿地系统建设方面，将结合城市街景公园及大型综合生态公园，利用公园绿地空间建设下沉式绿地、雨水调蓄、滞留及利用设施，提高雨水收集利用效率，避免城市建设空间浪费;在城市道路系统建设方面，将实施道路交通人行道、附属停车场及广场透水铺装等建设，增大地表渗水量，限度发挥道路集水功能;在建筑小区系统建设方面，将开展城市低影响开发(lid)建设，在不改变现状城市排水网管的基础上，提高网管建设标准，确保城市排水安全，新规划项目纳入海绵城市建设指标，实施全过程规划控制。目前，我省池州市已成为首批全国海绵城市建设试点市，而我市也已成立了海绵城市建设试点工作领导小组，正在积极开展将我市作为***批全国海绵城市试点市的相应申报工作。

　　记者还了解到，
对海绵城市建设试点给予专项资金补助，一定三年，对采用ppp模式达到一定比例的，还按补助基数奖励10%。